证监会上市部副主任周健男在日前举行的第八届中国上市公司市值管理高峰论坛上表示，上市企业并购重组与市值管理是相辅相成的关系。新“国九条”对上市公司并购重组提出了新的要求，明确支持企业通过并购重组做大做强，这有利于企业快速发展、产业转型升级，通过并购重组优化产业结构、提高配置质量。
周健男表示，从目前来看，上市公司的并购重组业务已经具备了高速发展的前提和条件，上市公司的并购重组业务面临非常好的发展机遇，并购重组市场将会进入一个新的发展阶段。
首先，从国家产业政策的层面来看，2010年国务院发布的《关于促进企业兼并重组的意见》、2014年3月7日国务院发的《关于进一步优化企业兼并重组市场环境的意见》、5月9日国务院发布的《关于进一步促进资本市场健康发展的若干意见》都对并购重组作出了具体规定。
“从宏观的产业政策方面，国家是鼓励和支持市场化并购重组发展的。”周健男说。
其次，如果从市场主体的层面来看，我国的企业群体中已经有相当一部分企业发展到了一个新的历史阶段。企业进入到这一历史阶段之后，通过并购重组有利于企业整合资源，提高竞争力，实现快速发展。并购重组是中国企业走出去的一些重要的措施，通过到海外进行并购重组，有利于完善产业链，提高产业的集中度，促进规模化和集约化经营，形成行业中发挥引领作用的大企业集团，提高企业在国际竞争中的竞争水平。此外，并购重组也有利于企业实现转型升级和结构调整，消化过剩的产能，淘汰落后产能，提高发展的质量和效应。
“从企业的层面来看，通过并购重组整合资源，优化资源配置，提高发展的质量，也符合企业的发展现状。”周健男说。
再次，从监管部门工作层面来看，证监会从2012年以来，在并购重组的监管、行政许可方面做了很多的改进，采取了很多的改革措施，取消了部分的行政许可事项，提高了审批效率;提高审核工作的透明度;打击并购重组过程中的内幕交易;实施分道制改革等。
他同时透露，下一步证监会将按照有关要求，进一步简政放权，提高审核效率，从技术层面丰富并购重组的支付手段。
证券日报 2014年05月26日
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